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澳门线上娱乐是一家非常出名的保险公司,澳门线上娱乐官网拥有更多技巧,澳门线上娱乐官方唯一平台是亚洲最大的城市社区门户,致力于数字娱乐领域多元化发展。 长江堤防“黑洞”有多大?目前已实行全面检查 北京消息 在长江进入主汛期之际,审计署披露了长江重要堤防隐蔽工程存在质量隐患后,引起社会各界的密切关注,更牵动着党中央、国务院和沿江人民的心。 隐蔽工程下的“黑洞”究竟有多大?缺陷问题能否得到整改?堤防能否经受汛期洪水的考验?连日来,记者深入长江一线进行了调查走访。 长江干堤正全面整改 长江干堤武青堤段,历来是武汉市长江防汛抢险的险工险段,这次被审计查出虚列石方量较大。7月1日下午3时,记者辗转来到这里,看到承担施工任务的中港第二航务工程局正在组织石方补抛整改。 顶着午后40摄氏度以上的高温,十多名身着橙色救生衣的抛石工人个个挥汗如雨,在旁站监理的监督下,准确无误地将一船船块石抛入江边。从清晨开始,他们已持续工作了七八个小时。武青堤段的项目经理胡毅说:“5月底我们被派来处理遗留问题,要在这里补抛1.4万立方米的块石,估计一周后可完工。” 从去年6月起,审计部门对长江堤防隐蔽工程的230多个标段进行了地毯式“排雷”审计,发现“部分施工单位买通建设和监理单位,弄虚作假,偷工减料,水下护岸抛石少抛多计,水上护坡块石以薄充厚”,其中武青堤段等5个标段虚报水下抛石量16.5万立方米,多结工程款1000多万元;部分堤段的枯水平台已经崩塌;安徽枞阳干堤、湖南岳阳干堤、湖北武汉干堤等11个重点险段,水上块石护坡工程不合格的标段达50%以上。 全部使用国债资金建设的长江重要堤防隐蔽工程,是1998年长江特大洪水过后,国家投入巨资建设的重点工程,投资概算达64.94亿元,涉及湖北、湖南、江西、安徽4省,岸线长度近2000公里,共分28个单项工程、230多个标段。截至去年底,已累计完成投资42亿元。 针对审计发现的问题,今年4月中纪委、水利部、建设部等部委组成调查组,会同有关专家对长江沿线进行了近两个月的拉网式调查,提出了整改意见。随后,长江重要堤防隐蔽工程建设局进行了全面整改,目前已完成干砌石护坡整改41710平方米,水下抛石补抛46400立方米。武青堤段是最后一个仍在进行施工整改、消除缺陷的标段。 八道关口下仍有“黑洞” 审计发现,长江重要堤防隐蔽工程中仅涉嫌经济犯罪的线索就有15起,已向司法机关移送的7起案件中,涉案人员多达30余人。其中大部分就出在抛石护岸工程中。 事实上,在实施长江重要堤防隐蔽工程中,长江水利委员会实行了业主负责制、招投标制、监理制、合同制等“四制”,同时与施工单位签订了廉政合同,实施了国库集中支付,并多次组织专家现场检查工程质量、全程稽查等。 然而,他们精心设置的八道关口,为何仍无法遏制少数施工单位与监理串通,偷工减料,弄虚作假,非法套取国债资金的暗流? 据记者调查,长江堤防建设中的抛石护岸工程,由于所抛块石淹没在水下,看不见、摸不着,而目前水下测量手段与技术水平有限,无法准确测定水下抛石的具体数量,施工中以少充多、偷工减料有机可乘。审计查明,承建马鞍山腰坦池和陈焦圩护岸工程的企业伪造监理签字,结算水下抛石工程量4万多立方米,涉及金额280多万元。 本次审计暴露的问题显示,少数监理人员工作失职,甚至不惜以身试法,或是被施工单位买通,或是与施工单位勾结串通,使得本应主要对施工质量进行控制的监理制在部分工程标段中“失灵”。 目前建筑市场的秩序尚不规范,一些施工单位不讲诚信,违法操作问题突出。审计发现,中国港湾集团第二航务工程局一公司就曾编造虚假分包工程量,套取国债资金220多万元;在承建的护岸工程中偷工减料;并涉嫌非法行贿。 完善制度才能堵塞漏洞 面对建筑市场存在的靠关系、送红包等“潜规则”盛行致使工程质量受损的现状,专家建议建筑市场主管部门对施工企业的资质及行为严格动态管理,制订相应的奖惩措施,如发现施工企业有行贿行为、或是分包转包工程的,就记入“黑名单”,限制他们进入建筑市场。 同时,政府审计提前介入到长江重要堤防隐蔽工程建设之中,将事后监督式的审计提前到事中进行,依靠政府审计、社会审计、单位内部审计三种力量有机结合,达到了堵塞漏洞、确保工程质量的目的。正是审计方式的创新,成为八道关口之外又一道严密防线,避免了涉嫌造假的施工单位可能给国家造成的8000多万元的经济损失。 全国政协委员、著名水利专家黎安田表示,堤防建设等公益性工程,事关千百万人的生命财产安全,通过严格的审计“排雷”、少留隐患,就是对国家和人民、对历史与未来负责。专家还认为政府审计提前介入符合审计发展从资金审计向效益审计、管理审计发展的趋势,值得在所有利用国债资金的项目中推行。 新华社供稿 进入相关专题:国家审计署提触目惊心审计报告 bbin真人视讯平台
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